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【失效 有效期2019年4月-2019年10月31日】湘府辦字〔2019〕22號關于印發湘東區第七次森林資源二類調查工作方案的通知

[  發布者:萍鄉市湘東區政府辦  |  來源:  |  時間: 2019年04月24日  |     ]

 

 

各鄉鎮人民政府、峽山口街道辦事處,區政府各部門,區直有關單位,駐區有關行政、企事業單位:

    《湘東區第七次森林資源二類調查工作方案》已經區政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

                

 

                        湘東區人民政府辦公室

                            2019年4月24日

 

湘東區第七次森林資源二類調查工作方案

 

根據《江西省人民政府辦公廳轉發省林業廳關于開展全省第七次森林資源二類調查工作意見的通知》(贛府廳字〔2017〕127號)、《江西省林業局關于全面啟動我省第七次森林資源二類調查工作的通知》(贛林資字〔2019〕43號)要求,我區從2019年4月開始進行全區第七次森林資源二類調查(以下簡稱“二類調查”)工作。為確保今年10月底前按質按量完成調查任務,特制定本工作方案。

 一、目的意義

開展森林資源二類調查是法律賦予政府的法定職責,是推進我省國家生態文明實驗區建設的基礎性工作,也是我區構建定期調查與年度變更調查相結合的森林資源監測體系,檢驗各鄉(鎮、街)、國有林場林業生態建設成效的一項重要工作。森林資源二類調查成果不僅為全區生態文明建設和保護發展森林資源目標考核提供重要依據,也為當前林長制、森林督查、高質量發展、自然資源資產負債表編制、生態環境保護審計、領導干部自然資產離任審計等方面工作的重要依據及生態環境損害責任終身追究等提供基礎數據,為客觀評價鄉鎮人民政府(街道辦事處)和國有林場的森林資源保護發展成效、科學經營管理森林資源、制定林業發展規劃提供決策依據。

 二、技術方法

(一)總體抽樣調查與小班區劃調查相結合。以抽樣調查數據為基礎,通過統計數學方法算出總體蓄積,控制總體內小班蓄積。根據森林資源分布情況采取符合我區實際的抽樣方式,確保抽樣精度達到80%以上。

(二)遙感判讀與地面調查相結合。本次二調使用大地2000坐標系,采用國土“三調”的0.2米分辨率航拍空影像圖作為工作底圖、省森林資源監測中心統一轉換的2000坐標系2017年林地年度變更矢量圖作為基礎數據。利用2017年最新遙感影像、2017年林地更新數據及森林經營檔案,開展內業核實、修改小(細)班邊界及其屬性。外業調查統一采用省林業局免費提供已開發的平板端和桌面端數據采集軟件,在此基礎上,利用平板數據采集和專門開發的數據處理軟件,開展外業調查和數據處理、全面提升小班區劃調查效率和調查精度。

(三)定期二類調查與年度變更調查相結合。按照省林業局規劃,每十年開展一次二類調查,并以二類調查成果數據為基準,在調查間隔內開展林地年度變更調查和森林資源數據更新,實現森林資源常態化變更管理和區域年度出數目標。本期二類調查是以上年度林地年度變更和森林資源數據更新成果為基礎,利用野外數據采集儀對小班進行實地區劃調查;同時通過連續清查與二類調查固定樣地融合,以固定樣地調查結果對區域調查總體蓄積量進行控制,形成基于森林資源連續清查、二類調查、年度更新相融合的全區森林資源調查監測體系。

三、主要任務

(一)構建省、市、區三級抽樣調查體系。以省級連續清查國定樣地為基礎,對連清樣地進行加密和對原有二類調查樣地進行優化,構建省、市、區三級抽樣調查體系。具體以我區為抽樣總體,在全省連續清查固定樣地(8KM×8KM)基礎上,通過對連續清查固定樣地進行加密,并符合區級抽樣精度要求,構建區級二類調查抽樣調查體系(2KM×2KM);并通過優化抽樣調查體系,抽樣精度達到80%以上。

(二)全面開展固定樣地調查。主要調查固定樣地生態環境因子和測樹因子等,并增加了6-10株優勢木樹高調查。固定樣地調查原則上復位率應達到95%以上,且本期樣木調查不進行樣木固定標志設置。

(三)全面調查小(細)班林地、林木狀況。主要調查地類、優勢樹種、樹種組成、公頃株數、平均胸徑、平均樹高、郁閉度和林齡等林分測樹因子,林權、事項等管理屬性因子,以及坡度坡向、土層厚度等立地因子。

(四)統計各行政單位、森林經營單位的各類林地面積和林木蓄積。分析森林資源數量、質量、結構、分布等變化情況,客觀評價森林經營管理的成效,測算森林生態系統服務功能價值,提出森林資源培育、保護與利用意見。

(五)建立森林資源二類調查固定小班與固定樣地于一體的森林資源管理信息數據庫。在核對修正行政區界、經營區界、小(細)班邊界的基礎上,全面更新林地、生態公益林、天保林等數據,形成基于2000國家大地標系下的全區“森林資源一張圖”,建立和完善二類調查間隔期內林地年度變更調查和森林資源數據更新的森林資源管理信息系統。

四、工作組織

(一)為確保如期圓滿完成此次二類調查任務,成立湘東區第七次森林資源二類調查工作領導小組。

 長:陳忠林    區政府副區長

副組長:姚      區財政局局長

                  區林業局局長

謝磊華    萍鄉市自然資源和規劃局湘東分局局長

 員:劉      荷堯鎮鎮長

鐘亮德    老關鎮鎮長

                  下埠鎮鎮長

            付宇星    排上鎮鎮長

                  東橋鎮鎮長

            董接發    廣寒寨鄉鄉長

            黃新玲    臘市鎮鎮長

陳康龍    麻山鎮鎮長

                  白竺鄉鄉長

            劉文軍    峽山口街道辦事處主任

            鄧紹軍    五峰林場副場長

            湯中檢    源湴林場場長

            劉金宏    小坑林場場長

黃永堅    湘東鎮黨委委員、副鎮長

(二)領導小組辦公室設在區林業局,由劉波同志兼任辦公室主任,蘇振宏、肖龍才任副主任,領導小組辦公室具體負責制定工作方案和操作細則,召開工作啟動和技術培訓會,開展工作調度和宣傳報道,組織督導各調查組開展調查與質量檢查,負責全區內業匯總和分析,抓好全區森林資源數據庫建設等工作。

(三)領導小組下設十三個工作組。十一個外業調查組、一個內業匯總組和一個質量檢查組:

    第一外業調查組

    調查范圍:白竺鄉(白竺片)

        長:潘  

     長:易炳堅

   員:李新富、劉  宇、湯  敏、劉志萍    

第二外業調查組

    調查范圍:白竺鄉(龍臺片、源湴片)

        長:文建林

     長:易炳堅

   員:鐘  發、董  敏、江才榜

第三外業調查組

調查范圍:廣寒寨鄉

   長:張銘建

長:湯雪偉

   員:楊樂成、譚繼濤、黎  

第四外業調查組

調查范圍:東橋鎮

   長:凌小勇

  長:湯中磊

     員:蘆開萍、周建武、鐘寒梅  

    第五外業調查組

    調查范圍:麻山鎮、臘市鎮

        長:黎九勝

     長:王  劍、鄧龍飛

        員:巫少奇、彭日萍、曾  琳、杜湘萍

    第六外業調查組

    調查范圍:排上鎮

        長:歐陽紫康

     長:何  

        員:張合理、劉啟豐、楊海鴻

    第七外業調查組

    調查范圍:老關鎮、下埠鎮

        長:陳永宏

     長:余海龍、劉添鳳

        員:周承宏、彭芳春、文任國、劉  

    第八外業調查組

調查范圍:湘東鎮、荷堯鎮、峽山口街

   長:歐陽春亮

     長:易顯標、鄧文峰、張  

        員:文  曉、楊學軍、劉  輝、姚金發

    第九外業調查組

    調查范圍:五峰林場

        長:呂杰宏

        員:蘭冬林、劉國文、江  波、邱冬發、姚仕萍

    第十外業調查組

    調查范圍:源湴林場   

        長:王學紅

        員:文麗華、陳相桃、廖英夫、鮑壽明、張運虎

    第十一外業調查組

    調查范圍:小坑林場

        長:譚志華  

        員:黎心春、黃其玉、邱  偉、陳永紅、李海華

    內業匯總工作組

        長:鐘寒梅

        員:潘  俊、肖紅波

    外業質量檢查組

        長:潘  

        員:凌小勇、鐘  

 五、時間安排

    (一)前期準備階段(2019年4月9日至2019年4月30日)。召開調查工作啟動會,出臺調查工作方案與技術方案,成立二調工作領導小組,培訓二調工作人員,采購調查物資(包括地形圖、羅盤儀、野外數據采集儀等)。

    (二)全面推開階段(2019年5月5日至2018年8月31日)。全面完成樣地調查、小班調查等外業調查,完成內業數據整理、質量管理評價和成果數據審核、匯總等工作。

    (三)成果編制階段(2019年9月1日至2019年10月31日)。更新全區森林資源管理信息系統基礎數據,統計匯總全區森林資源數據,編制全區森林二類調查成果報告。

六、保障措施

    (一)保證工作質量。要牢固樹立質量意識,嚴格按照操作細則和質量管理辦法開展調查,摸清森林資源家底。一是強化技術培訓。在省級開展技術培訓的基礎上,對所有調查人員和質檢人員進行技術培訓和野外實習,對調查人員理論知識和現地目測能力進行考核,考核不合格者不得參與調查工作。二是加強技術指導和質量檢查。各級技術指導和質量檢查工作組應按照前期指導、中期檢查、后期驗收的要求,認真開展質量檢查。要認真審核改設樣地和不能到現地調查小班的情況,確保樣地復位率達到95%以上,堅決杜絕不到現地調查小班的情況發生。三是建立激勵機制和責任追究制度。對工作扎實、調查質量優良的單位和個人,要給予通報表揚;對質量達不到要求的,要責令返工;對工作不落實或弄虛作假的,要追究相關人員責任。

    (二)強化安全意識。本次野外調查正逢高溫酷暑季節,工作條件艱苦,環境復雜,危險性較大。在切實做好野外調查后勤保障工作的同時,要加強安全教育,落實安全措施,確保安全作業;要保障調查人員的合法權益,統一為野外人員購買人身意外傷害保險;要嚴格做好工作中所有調查數據、地形圖等圖片資料以及成果等材料的安全保密工作,確保不發生丟失或泄密現象。本次調查結果將按照國家有關要求統一分布,任何地方、單位和個人不得擅自公布。

    (三)強化經費保障。二類調查工作時間緊、任務重,區財政將二類調查工作經費和常態化林地年度變更經費納入同級財政預算,保障二類調查工作順利開展。

    (四)加大宣傳報道。各鄉(鎮、街)、有關部門積極通過網絡、電視、微信等廣泛宣傳開展二類調查工作的重要意義,宣傳調查工作中涌現出來的先進典型和人物事跡,宣傳林業工作在推進我區國家生態文明實驗區建設、助力脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略中的重要地位和作用,不斷增強全社會對林業工作的認識,形成關心支持的強大合力。

 


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